Sanciones de la Sesin Ordinaria 28/2020

El Concejo Deliberante de la Capital, sancion la Ordenanza, del DEM, por la que "se adhiere la Municipalidad de la Ciudad de Santiago del Estero a las disposiciones establecidas en los artculos 19 y 20 de la Ley Nacional 24.624 y la Ley N 25.973 ? Fondos Pblicos su inembargabilidad y sus Normas Complementarias, Concordantes y Correlativas-, o las que en el futuro las sustituyan. Asimismo, se sancion la Ordenanza de adhesin de la Municipalidad de la Ciudad Capital a la Ley Provincial N 7.204 de "firma digital": Se autoriz al Departamento Ejecutivo Municipal, a prorrogar las Contrataciones Directas de Camiones con cajas volcadoras y compactadoras.  

[2020-11-27]

Inembargabilidad de Fondos Pblicos Municipales

En los considerandos se indica que "la mencionada Ley declara aplicable en beneficio de las provincias, municipios y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en relacin a los fondos pblicos que le pertenecen, el Rgimen de Inembargabilidad establecido en los artculos 19 y 20 de la Ley N 24.624 y sus normas complementarias, o las que en el futuro las sustituyan. Que, la Ley N 24.624 en su artculo 19 dispone la inembargabilidad de los fondos, valores y dems medios de financiamiento afectados a la ejecucin presupuestaria del sector pblico, ya sea que se trate de dinero en efectivo, depsitos en cuentas bancarias, ttulos, valores emitidos, obligaciones de terceros en cartera y en general cualquier medio de pago que sea utilizado para atender las erogaciones previstas en el Presupuesto General de la Nacin".

Agrega que "el articulo mencionado regula el procedimiento a seguir para el levantamiento de la medida judicial que se hubiera ordenado y/o para el reingreso de los recursos afectados, de las cuentas judiciales a las cuentas y registros de origen".

Afirma que "por su parte el artculo 20 de la Ley N 24.624 se refiere al procedimiento para el cobro de sentencias condenatorias contra el Estado Nacional o alguno de los entes enumerados en el artculo 19. Que, la Ley N 25.973 no solo declara aplicables a las provincias, municipios y Ciudad Autnoma de Buenos Aires el rgimen de Inembargabilidad de los bienes del estado y de sus organismos, sino asimismo el procedimiento regulado para el cobro de las sentencias contra el estado o sus entes posibilitando manejar sus pagos de acuerdo a las previsiones presupuestarias, en planes de pago o cuotas, como as tambin importantes quitas al momento de abonar sentencias".

O R D E N A N Z A:

Art. 1: Adhirese la Municipalidad de la Ciudad de Santiago del Estero a las disposiciones establecidas en los artculos 19 y 20 de la Ley Nacional 24.624 y la Ley N 25.973- Fondos Pblicos. Su inembargabilidad-, y sus Normas Complementarias, Concordantes y Correlativas, o las que en el futuro las sustituyan. ?

ART.2: Adhirese la Municipalidad de la Ciudad de Santiago del Estero a las disposiciones de la Ley Nacional N 25.561 y la Provincial N 6.597, de Emergencia Econmica y Social, sus prrrogas, correlativas, concordantes y las que en el futuro las sustituyan. La presente tendr vigencia hasta el 31 de Diciembre de 2021. ?

Adhesin a la Ley 7204 ? Firma Digital

Por otra parte se sancion Ordenanza mediante el cual la Municipalidad de la Capital se adhiere a la Ley Provincial N 7.204 de "firma digital".

En los considerandos se establece que "a travs de la norma provincial antes mencionada, la provincia de Santiago del Estero se adhiri a la Ley Nacional N 25.506, encargndose as de la regulacin normativa de la denominada "sociedad de la informacin", nacida a partir de la digitalizacin de las comunicaciones y caracterizada por la facilitacin de las comunicaciones a lo largo y ancho del planeta con acceso a una cantidad infinita de informacin por un idntico infinito universo de usuarios".

Seala "que, como consecuencia de la sancin de esta norma, se implement en el mbito de los tres poderes provinciales el Sistema de Gestin Documental (GDE), como plataforma para la gestin integral del expediente electrnico en el Sector Pblico Provincial, que permite eliminar totalmente los expedientes en papel, reemplazndolos por documentos electrnicos contenidos en una base de datos que contemple su generacin, control, acceso posterior, archivo y conservacin, distribucin, notificaciones electrnicas, fecha cierta y firma digital, en un ambiente de seguridad y transparencia garantizando su integridad, autora e inalterabilidad".  

Subraya que "a los efectos de avanzar en idntico sentido, el Departamento Ejecutivo, firm un Convenio con la Secretara de Innovacin Pblica, dependiente de Jefatura de Gabinete de la Nacin, cuyo objeto es la implementacin del sistema informtico de Gestin Documental Electrnica (GDE) en el municipio de la ciudad capital, mediante la modalidad Cloud",

Agrega que "la implementacin de este nuevo sistema est orientado a asegurar el rol de; a la vez que se integra a un eje transversal de poltica pblica adoptada por el Departamento Ejecutivo, consistente en la preservacin del medio ambiente".

Subraya que "en ese sentido, la despapelizacin de la administracin pblica, permite una gestin mucho ms gil, sustentable en trminos ambientales, hacindole la vida ms sencilla a los vecinos de la ciudad, y garantizando mayor transparencia en la gestin".

Afirma que "a los efectos de poder dar continuidad con el proceso de modernizacin del municipio, resulta indispensable el dictado de una ordenanza que, tal como se consigna en la presente, autorice la utilizacin de expedientes electrnicos, documentos electrnicos, firmas electrnicas y firma digitales, comunicaciones y domicilios electrnicos constituidos en todos los procesos administrativos y legislativos que se tramitan en los Poderes Ejecutivo y Deliberativo de la Ciudad de Santiago del Estero, con idntica eficacia jurdica que su equivalente en soporte papel o fsico".

Concluye que "resulta oportuno destacar que a lo largo del corriente ao, agentes municipales de diversos organismos integran el Departamento Ejecutivo han recibido capacitacin por parte de tcnicos de la Secretara de Innovacin Pblica, quienes a su vez, han parametrizado los trmites que se realizan en el municipio, de manera de adaptar el sistema informtico a los requerimientos de la Comuna.

O R D E N A N Z A :

Artculo 1. Adhirese la Municipalidad de la Ciudad Capital a la Ley Provincial N 7.204 de "firma digital".- 

La presente Ordenanza ser de aplicacin tanto en el Departamento Ejecutivo como en el Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad Capital, conforme la reglamentacin que en sus respectivas jurisdicciones se establezcan.-

Autorzase la utilizacin de expedientes electrnicos, documentos electrnicos, firmas electrnicas y firmas digitales, comunicaciones y domicilios electrnicos constituidos en todos los procesos administrativos y legislativos que se tramitan en los Poderes Ejecutivo y Deliberativo de la Ciudad Capital de Santiago del Estero, con idntica eficacia jurdica que su equivalente en soporte papel o fsico. El Departamento Ejecutivo y el Honorable Concejo Deliberante, en el mbito de sus competencias, reglamentar su utilizacin y dispondr la implementacin gradual de los expedientes electrnicos garantizando su eficacia.-

Autorizan Contrataciones Directas

Se sancion Ordenanza del DEM, por la que se autoriza a prorrogar las contrataciones directas de camiones y/o todas aquellas maquinarias relacionados con el servicio de limpieza y sanidad urbana.

CONSIDERANDO:

En los fundamentos se indica que "es necesario autorizar al Departamento Ejecutivo a prorrogar la Ordenanza N 5622/18 referida a la contratacin de vehculos y servicios relacionados con la limpieza, sanidad urbana, recoleccin, enterramiento y tratamiento final de residuos urbanos".

Agrega que "se fundamenta el requerimiento en que el prximo 31 de diciembre opera el vencimiento de los contratos, oportunamente suscriptos en el marco de la Ordenanza mencionada en el prrafo anterior, para la contratacin directa de camiones con cajas volcadoras y compactadoras, tanques para riego, palas cargadoras, pick-ups, tractores con desmalezadoras, topadoras, motoniveladoras, retroexcavadoras y/o todas aquellas mquinas o servicios relacionados con la limpieza con las cuales el Municipio asegura los servicios de recoleccin, clasificacin, enterramiento de residuos, enterramiento de residuos domiciliarios, su tratamiento final, barrido, limpieza y riego de calles".

Sostiene tambin que "es procedente manifestar que la modalidad de contratacin directa llevada a cabo hasta el momento, en los referidos servicios satisfacen plenamente a los intereses, tanto funcionales como econmicos y sociales a los que se orienta la gestin municipal".

Considera que "por tratarse de un servicio bsico y esencial para los vecinos de la Ciudad, el que se cumple con recursos humanos de la Comuna a entera satisfaccin de las reas competentes, que no pueden y no deben presentar obstculos ni interrupciones de ninguna naturaleza, razones de necesidad, oportunidad y conveniencia, aconsejan la continuacin del sistema de contratacin, que ha sido evaluado por el Departamento Ejecutivo con la intervencin de las reas competentes, en atencin a los ptimos resultados obtenidos y la consiguiente economa de recursos econmicos y financieros registrada".

O R D E N A N Z A

ART. 1.- Autorzase al Departamento Ejecutivo Municipal, a prorrogar las Contrataciones Directas de Camiones con cajas volcadoras y compactadoras, tanques para riego, palas cargadoras, pick-ups, tractores con desmalezadoras, topadoras, motoniveladoras, retroexcavadoras y/o todas aquellas mquinas y/o servicios relacionados con la limpieza, sanidad urbana, recoleccin, enterramiento y tratamiento final de residuos domiciliarios, barrido, limpieza y riego de calles, a partir del 01 de Enero de 2.021 y hasta el 31 de Diciembre de 2.021.-

ART. 2.- De forma. ?

SALA DE COMISIONES, 18 de Noviembre de 2020.-

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